Oleh : Syaiful Anwar
Pengaruh teknologi dapat terlihat melalui perubahan- perubahan fungsi produksi. Hal ini merupakan salah satu unsur untuk membedakan antara Negara yang sudah maju dengan Negara yang relatif kurang maju. Dalam Negara yang relatif kurang maju perbedaan atau jarak anatara kemungkinan-kemungkinan teknologi dan praktik-praktik kaum pengusaha jauh lebih sedikit dari pada di negara-negara yang kurang maju.
2.1.1.1. Pengertian Teknologi
Teknologi adalah suatu perubahan dalam berbagai produksi yang nampak dalam teknik produksi yang ada. Perubahan- perubahan teknik untuk pertumbuhan ekonomi yaitu setiap perubahan dalam metode produksi yang telah digunakan dalam produksi atau usaha-usaha lain. Jadi, perubahan teknologi (technological change) termasuk perubahan dalam produksi dalam suatu kegiatan tertentu yang dapat menambah dengan hasil dengan input tertentu. Perubahan teknologi dalam arti luasnya termasuk berbagai variasi dalam macam barang capital, kualitas buruh atau organisasi dari faktor-faktor produksi. Misalnya para petani menggunakan benih yang lebih baik atau mengganti bajaknya dengan traktor. Sehingga kekurangan tenaga ahli di negara berkembang membatasi penyebaran teknolgi. Disamping itu juga terdapat kesulitan bahasa dalam menjelaskan teknik yang baru itu ataupun tidak adannya devisa untuk membeli buku-buku baru, dan sebagainya. Akumulasi pengetahuan yang akan mengembangkan kombinasi dan hubungan antara faktor-faktor yang baru. Di negara barat lainnya, kegiatan ini berpusat di departemen-departemen yang besar bersama-sama dengan penelitian yang besar juga diawasi maupun dikoordinasi lewat badan-badan pemerintah. Di Indonesia sejak Repelita II mempunyai Menteri Riset dan Teknologi.
2.1.1.2. Penyebaran Teknologi
Penyebaran ilmu pengetahuan dan teknologi sekarang ini lebih mudah dengan dari pada masa yang lalu. Kurangnya tenaga ahli di negara berkembang membatasi penyebaran teknologi. Disamping itu juga ada kesulitan bahasa dalam menjelaskan teknik yang baru itu ataupun juga tidak mempunyai devisa untuk membeli buku-buku pengetahuan yang paling baru dan sebagainya.
Negara berkembang lebih mudah untuk meniru teknologi yang lebih tinggi tingkatanya dari Negara maju. Namun, peranan riset perlu sedapat mungkin memperbaiki dan menyesuaikan dengan Negara tersebut. Saat terjadinya invensi berhubungan erat dengan keadaan ekonomi, kebudayaan serta adapt istiadat.
Meier berpendapat bahwa terjadinya invensi yang besar pada revolusi industri disebabkan karena adanya kebutuhan yang secara ekonomis menyebabkan invensi dan karena keadaan masyarakat yang waktu itu menguntungkan buat adanya perkembangan. Dorongan ekonomis untuk mengadakan invensi dapat digolongkan sebagai keinginan untuk mengambil bagian dalam pasar yang makin luas, memecahkan persoalan produksi yang praktis dengan cara baru dan mengambil keuntungan dari perubahan dalam faktor harga. Agar dapat behasil maka pemerintah maupun industri perlu mensistematiskan penelitian untuk hasil- hasil produksi dan proses invensinya. Sehingga akumulasi ilmu pengetahuan yang ada mengembangkan kombinasi dan hubungan antar faktor-faktor yang baru.
2.1.1.3. Fungsi Wiraswasta
Perkembangan ekonomi merupakan hasil penerapan teknologi, maka haruslah ada seseorang atau sekelompok orang yang berbuat untuk menerapkan kombinasi-kombinasi baru sumber-sumber produksi untuk kegiatan-kegiatan produktif. Perbuatan ini menunjukkan suatu inovasi yang disebut entrepreneurial function (sebagai fungsi wiraswasta). Fungsi wiraswasta dalam arti luas harus dapat diartikan dalam segala keadaan, dapat dalam keadaan masyarakat kapitalis, sosialis ataupun pembangunan ekonomi pada umumnya.
Sedangkan fungsi wiraswasta dalam arti sempit hanya terbatas dalam inovasi. Misalnnya: mengkombinasikan faktor-faktor produksi baru. Inovasi dalam tata laksana kantor atau personal juga diperlukan untuk menanggapi penggunaan teknik tersebut, yaitu dengan menemukan perlunya suatu disiplin tertentu. Juga inovasi dalam perencanaan produksi untuk penggunaan alternatif dari tenaga kerja dan kapital menggunakan alternatif tenaga kerja dan kapital seandainya impor barang-barang impor setengah jadi itu terganggu. Hasil yang kumulatif dalam perekonomian dari inovasi yang kecil-kecil ini akan menaikkan produktivitas dan bersama- sama penyebaranya menghadapi masalah ketidaksempurnaan pasar tidak dapat dilupakan dalam menilai atau menimbang fungsi wiraswasta tersebut.
2.1.1.4. Tipe-Tipe Semangat Wiraswasta
- Inovating entrepreneur
Orang ini bersifat agresif dalam percobaan-percobaannya dan ingin atau tertarik pada kemungkinan untuk dapat mempraktikkan.
- Initiative entrepreneur
Tipe ini adalah orang-orang yang siap untuk menggunakan inovasi-inovasi yang berhasil yang ditemukan oleh innovating intrepreneur.
- Fabian entrepreneur
Tipe ini sifatnya penuh dengan hati-hati dan ragu-ragu yang nantinya akan meniru bila inovasi itu jelas menunjukkan sesuatu yang menguntungkan.
- Drone entrepreneur
Pada tipe ini, ia tidak menjalankan inovasi tetapi mengemukan sesuatu potensi dan mungkin perubahanya menjadi salah satu tipe inovasi yang lain, apabila ada dorongan yang efektif dapat ditemukan.
Banyaknya wiraswasta yang berbeda-beda tergantunng pada keadaan di negaranya masing-masing dan kebanyakan dari wiraswasta adalah imitative dan bukan innovating entrepreneur.
2.1.1.5. Macam-macam Inovasi
Macam inovasi dapat dibagi menjadi beberapa cara yaitu dengan cara inovasi dalam bentuk capital saving (menghemat kapital) dan labour saving (menghemat tenaga kerja). Inovasi bentuk lain ialah inovasi dari sudut permintaan dan biaya-biaya. Inovasi dari sudut pandang ini dapat berupa menekan biaya biaya produksi (cost reducing) dan meningkatkan permintaan (demand increasing). Inovasi lain selain dua inovasi tersebut adalah penggabungan dari keduanya, yaitu peningkatan permintaan dengan cara meningkatkan mutu dan cara penurunan biaya. Mengenai inovasi yang menggabungkan antara keduanya tersebut telah dijelaskan macamnya oleh Schumpeter, yaitu:
1) Inovasi yang berupa penurunan biaya produksi dilakukan dengan cara:
- Memperkenalkan metode baru.
- Menggunakan sumber bahan mentah baru.
- Pemakaian bentuk organisasi yang lebih baik.
2) Inovasi yang berupa peningkatan permintaaan dilakukan dengan cara:
- Pembukaan pasar baru.
- Memperkenalkan barang baru dengan kualitas yang baik.
2.1.1.6. Motif-motif Inovasi
Penggolongan motif-motif inovasi antara lain:
1) Motif-motif inovasi di Negara Barat
- Inovasi dilakukan dengan tujuan untuk mencari laba (provit motive)
- Inovasi dilakukan untuk mempertahankan kelangsungan organisasi.
- Inovasi dilakukan untuk menjaga prestise atau menjaga kedudukan.
- Inovasi dilakukan karena adanya tekanan dari masyarakat.
2) Motif-motif di Uni Soviet
Inovasi di negara Uni Sovyet timbul karena tidak adanya persaingan, selain itu usaha penjualan tidak dilakukan. Kegiatan inovasi dilakukan dan diarahkan oleh para pemimpin negara.
3) Motif-motif di Negara sedang Berkembang
Adanya perbedaan masyarakat sedang berkembang antara satu sama lain, maka inovasi yang dilakukan pun berbeda-beda pula. Inovasi yang dilakuakan biasanya disesuaikan dengan kebudayaan dan keadaan negara masing-masing.
2.1.1.7. Efisiensi Inovasi
Pada umumnya motif yang ada dalam masyarakat di berbagai negara tidak akan menghasilkan inovasi kecuali apabila orang-orang atau golongan orang itu yakin bahwa keuntungan yang akan diperolah lebih besar atau cukup untuk menutup biayanya.
Halangan dalam menggunakan penemuan baru dapat digolongkan dalam 3 faktor
- Faktor ekonomis
- Faktor sosial budaya
- Adanya tekanan dari beberapa orang yang berkuasa
Ekonomi adalah hanya sekadar bagian dari keadaan dalam suatu negara dan perkembanganya ekonomi membutuhkan perbaikan-perbaikan atau perubahan-perubahan faktor-faktor produksi yang saling berhubungan.jadi mengenalkan suatu teknik produksi baru atau barang baru akan sia-sia apabila tidak disertai dengan perubahan faktor lain yang erat hubunganya.
Beberapa prinsip yang harus diperhatikan supaya inovasi berhasil di negara-negara sedang berkembang:
1) Terlebih dahulu mendapatkan pengertian yang mendalam tentang sistem kebudayaan dimana perubahan akan terjadi dan kemungkinan-kemungkinan atau konsekuensi-konsekuensinya, baik fisik maupun sosial dari uinovasi yang diharapkan itu.
2) Perkenalan inovasi itu sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan bukan kebutuhan orang diluar masyarakat yang bersangkutan
3) Teknik yang baru hendaknya cocok dengan prinsip- prinsip kemasyarakatan yang ada.
4) Penyesuaian dengan keadaan disitu harus dengan perlahan-lahan atau gradual
5) Perlu untuk memelihara atau melindungi saluran- saluran untuk kemajuan dan kepuasan dalam harapan- harapan.
2.1.1.8. Hubungan-Hubungan Sosial yang Ada Di Antara Para Wiraswasta
Tiga aspek (gatra) dari pola hubungan sosial yang terdapat di negara maju yaitu:
- Gatra Pengenalan (Cognitive Aspes
Menunjukkan rasionalitas suatu masyarakat yaitu apakah masyarakat itu umumnya rasional atau tidak dalam penggunaan kapital, tenaga kerja, dan sumber alam lainnya. Suatu masyarakat dikatakan rasional apabila untuk pengambilan keputusan itu didasarkan pada standar ilmiah kritis (critical scientific standards). Sedangkan yang irasional adalah bila keputusan didasarkan pada kebiasaan atau kekuatan ghaib dan terlepas dari hal empiris.
- Gatra Keanggotaan (Membership Aspect)
Macam-macam gatra keanggotaan antara lain:
- Universal
Dimana hubungannya adalah umum, universal, sejauh mana tindakan itu didasarkan pada apa yang dikerjakan oleh “orang”. Tidak peduli siapa yang mengerjakan.
- Khusus
Misalnya pemilihan yang didasarkan pada koneksi keluarga atau politik, terlepas dari apakah orang–orang itu dapat bekerja.
- Gatra Batasan Substansif (Substansive Definition Aspect)
Ada dua golongan yakni yang bersifat khusus dan yang meluas. Yang khusus ialah bila hak dan kewajiban dari hubungan itu ditentukan dan dibatasi. Misalnya dengan kontrak – kontrak kerja.
Jadi wiraswasta diharapkan dapat banyak jumlahnya bila hubungan dalam masyarakat itu adalah rasional (obyektiv), universal dan spesifik secara fungsional. Apabila hubungannya famili itu sudah luas dan kuat maka hasil inovasi akan dibagi-bagi. Sehingga inovatornya mungkin akan menerima sedikit. Karenanya dorongan untuk inovasi akan berkurang. Hirschman mengatakan karena hubungannya semacam ini maka di Negara sedang berkembang motif untuk inovasi akan terhalang. Halangan semacam ini bisa diatasi tetapi secara perlahan- lahan. Peranan pemerintah dalam hal ini yaitu mendorong inovasi- inovasi yang akan menciptakan motif untuk menentukan tindakan selanjutnya baik dari sektor pemerintah maupun sektor swasta.
